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俄罗斯北溪2号天然气管道项目将面临新的制裁措施
道琼斯风险合规
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2021-04-29
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        在斟酌是否对俄罗斯通往欧洲的天然气管道项目北溪2号(Nord Stream 2)动用美国制裁权力之际,拜登(Joe Biden)面临了来自国会越来越大的压力。

        拜登反对这条天然气管道,因为该管道将绕过穿越乌克兰的供应管道,将俄罗斯的天然气直接运输到美国的盟友德国,从而削弱乌克兰的地位,并加强俄罗斯对欧洲能源市场的影响力。不过,在美国近日宣布的一系列针对俄罗斯的制裁措施中,该项目明显被排除在外。




        但现任和前任美国官员表示,拜登政府已准备针对该项目的新制裁措施,目前正在考虑当中,其中包括了一些旨在扼杀该项目迄今力度最大的措施,虽然目前尚未决定实施。

        美国官员称,这当中包括针对Nord Stream 2 AG、其首席执行官Matthias Warnig,以及其他涉及该项目的实体和船只的措施。Nord Stream 2是该项目背后在瑞士注册的俄罗斯公司,而Warnig是俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的盟友。

        美国国务院表示,这并没有预先确定制裁措施。

        Nord Stream 2 AG拒绝就可能对该公司和Warnig实施的制裁置评。

        Nord Stream 2 AG发言人表示:“Nord Stream 2的投产符合欧洲能源安全、欧洲消费者和欧盟经济竞争力的利益。”

        上周,拜登政府详细阐述了针对俄罗斯干预美国大选、太阳风(SolarWinds)网络攻击和其他恶意活动的制裁措施。不过,鉴于德国希望完成这条管道,而拜登也在努力加强与盟友的关系,北溪项目成为棘手的问题。

“北溪2号是一个影响我们欧洲盟友的复杂问题,”拜登在评论俄罗斯的最新制裁措施时说。“我长期以来一直反对北溪2项目……但这仍是一个悬而未决的问题。”

        美国政府的讨论中有来自共和党议员的尖锐批评。美国参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)资深共和党参议员、爱达荷州参议员詹姆斯·里施(James Risch)表示: “如今缺乏对北溪2号项目的制裁,更明显的是,拜登政府在这个问题上犹豫不决,原因不明。”

        上个月,40名共和党参议员签署了一封信,敦促拜登采取制裁措施。新泽西州民主党参议员沙欣(Jeanne Shaheen)和新泽西州民主党参议员梅内德斯(Bob Menendez)在另一封信中也做了同样的事情。

        这个价值110亿美元的项目将与北溪1号管道项目一起,使俄罗斯国有企业俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)可以直接将天然气输送到德国,从而实际上放弃了乌克兰的天然气运输系统。数十年来,乌克兰一直在处理从俄罗斯到欧洲的大部分天然气输送。该项目于2015年开工,目前已完成95%以上。

        乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)对法国费加罗报(Le Figaro)说,这个项目是 “一个战争问题”。

        根据美国国会去年通过的法案,拜登政府必须起草一份清单,列出它认为违反美国法律的企业和个人,并给予制裁措施。

        这个问题让拜登陷入了两难境地。拜登一直把与欧洲盟友的关系作为外交政策的重点,以争取美国在对抗中国等战略利益方面的支持。

        在前总统特朗普执政任内,美国与欧洲盟友的关系曾一度紧张,特朗普批评这些国家未能履行作为北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization)一部分的军事开支承诺。

        德国驻华盛顿大使馆的一位官员拒绝置评。德国官员认为,美国阻止管道建设的努力是“长臂管辖”。

        美国官员一直对与德国达成某种外交妥协抱有希望。

        大西洋理事会(Atlantic Council)研究员、前国务院官员丹尼尔·弗里德(Daniel Fried)表示,拜登政府一直在讨论解决这条管道可能产生的负面影响的措施,包括加强欧盟的能源法规,以及乌克兰石油和天然气部门的改革和发展。

        美国官员说,制裁计划正在审查过程中,届时拜登政府将需要面对政策上的权衡。

        由于美国的制裁,这条价值110亿美元的管道的建设中断了一年多,最近有所恢复。

        大西洋理事会(Atlantic Council)的朱莉娅·弗里德兰德(Julia Friedlander)是前财政部和国家安全委员会(National Security Council)官员,她说,美国长期以来的政策是反对修建这条管道,但不能以牺牲与德国的关系为代价。如果德国被认为受到了华盛顿的攻击,柏林可能很难同意美国的倡议,比如采取更强硬的战略来反击中国。

        此外,她说,美国制裁在阻止北溪项目建设方面的效果有限。最终可能会出现新的公司来推进这项工作。

        她在谈到有关制裁北溪2项目的讨论时说:“你所能做的最糟糕的事情,就是把这样一个充满政治意味的问题变成打地鼠游戏。”

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俄罗斯北溪2号天然气管道项目将面临新的制裁措施
访问数:31      日期:2021-04-29      来源:道琼斯风险合规      分享到:
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        在斟酌是否对俄罗斯通往欧洲的天然气管道项目北溪2号(Nord Stream 2)动用美国制裁权力之际,拜登(Joe Biden)面临了来自国会越来越大的压力。

        拜登反对这条天然气管道,因为该管道将绕过穿越乌克兰的供应管道,将俄罗斯的天然气直接运输到美国的盟友德国,从而削弱乌克兰的地位,并加强俄罗斯对欧洲能源市场的影响力。不过,在美国近日宣布的一系列针对俄罗斯的制裁措施中,该项目明显被排除在外。




        但现任和前任美国官员表示,拜登政府已准备针对该项目的新制裁措施,目前正在考虑当中,其中包括了一些旨在扼杀该项目迄今力度最大的措施,虽然目前尚未决定实施。

        美国官员称,这当中包括针对Nord Stream 2 AG、其首席执行官Matthias Warnig,以及其他涉及该项目的实体和船只的措施。Nord Stream 2是该项目背后在瑞士注册的俄罗斯公司,而Warnig是俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的盟友。

        美国国务院表示,这并没有预先确定制裁措施。

        Nord Stream 2 AG拒绝就可能对该公司和Warnig实施的制裁置评。

        Nord Stream 2 AG发言人表示:“Nord Stream 2的投产符合欧洲能源安全、欧洲消费者和欧盟经济竞争力的利益。”

        上周,拜登政府详细阐述了针对俄罗斯干预美国大选、太阳风(SolarWinds)网络攻击和其他恶意活动的制裁措施。不过,鉴于德国希望完成这条管道,而拜登也在努力加强与盟友的关系,北溪项目成为棘手的问题。

“北溪2号是一个影响我们欧洲盟友的复杂问题,”拜登在评论俄罗斯的最新制裁措施时说。“我长期以来一直反对北溪2项目……但这仍是一个悬而未决的问题。”

        美国政府的讨论中有来自共和党议员的尖锐批评。美国参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)资深共和党参议员、爱达荷州参议员詹姆斯·里施(James Risch)表示: “如今缺乏对北溪2号项目的制裁,更明显的是,拜登政府在这个问题上犹豫不决,原因不明。”

        上个月,40名共和党参议员签署了一封信,敦促拜登采取制裁措施。新泽西州民主党参议员沙欣(Jeanne Shaheen)和新泽西州民主党参议员梅内德斯(Bob Menendez)在另一封信中也做了同样的事情。

        这个价值110亿美元的项目将与北溪1号管道项目一起,使俄罗斯国有企业俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)可以直接将天然气输送到德国,从而实际上放弃了乌克兰的天然气运输系统。数十年来,乌克兰一直在处理从俄罗斯到欧洲的大部分天然气输送。该项目于2015年开工,目前已完成95%以上。

        乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)对法国费加罗报(Le Figaro)说,这个项目是 “一个战争问题”。

        根据美国国会去年通过的法案,拜登政府必须起草一份清单,列出它认为违反美国法律的企业和个人,并给予制裁措施。

        这个问题让拜登陷入了两难境地。拜登一直把与欧洲盟友的关系作为外交政策的重点,以争取美国在对抗中国等战略利益方面的支持。

        在前总统特朗普执政任内,美国与欧洲盟友的关系曾一度紧张,特朗普批评这些国家未能履行作为北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization)一部分的军事开支承诺。

        德国驻华盛顿大使馆的一位官员拒绝置评。德国官员认为,美国阻止管道建设的努力是“长臂管辖”。

        美国官员一直对与德国达成某种外交妥协抱有希望。

        大西洋理事会(Atlantic Council)研究员、前国务院官员丹尼尔·弗里德(Daniel Fried)表示,拜登政府一直在讨论解决这条管道可能产生的负面影响的措施,包括加强欧盟的能源法规,以及乌克兰石油和天然气部门的改革和发展。

        美国官员说,制裁计划正在审查过程中,届时拜登政府将需要面对政策上的权衡。

        由于美国的制裁,这条价值110亿美元的管道的建设中断了一年多,最近有所恢复。

        大西洋理事会(Atlantic Council)的朱莉娅·弗里德兰德(Julia Friedlander)是前财政部和国家安全委员会(National Security Council)官员,她说,美国长期以来的政策是反对修建这条管道,但不能以牺牲与德国的关系为代价。如果德国被认为受到了华盛顿的攻击,柏林可能很难同意美国的倡议,比如采取更强硬的战略来反击中国。

        此外,她说,美国制裁在阻止北溪项目建设方面的效果有限。最终可能会出现新的公司来推进这项工作。

        她在谈到有关制裁北溪2项目的讨论时说:“你所能做的最糟糕的事情,就是把这样一个充满政治意味的问题变成打地鼠游戏。”

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